Un appel d’offre pour l’acquisition de vélos électriques par la Poste du Maroc fait polémique

À la fin de l’année 2022, la Poste Maroc a annoncé un marché d’achat de vélos électriques avec des boîtes et des batteries supplémentaires avec un chargeur. La valeur de l’affaire, selon l’annonce officielle, s’élève à 17 840 520 dirhams (plus de 17,84 millions de dirhams), et la garantie provisoire a été fixée à 350 000 dirhams.

La date de l’ouverture des offres a été fixée au 22 décembre 2022, après avoir été reportée par rapport à la date prévue dans l’annonce officielle du 13 décembre 2022.

Plusieurs questions ont été posées par des entreprises intéressées par la compétition, totalisant plus de 10 questions concernant les caractéristiques techniques des vélos électriques, telles que la vitesse à laquelle ces vélos se déplaceront, le temps de charge de la batterie et la couleur des vélos.

Les questions adressées à La Poste Maroc concernant cette affaire étaient des demandes de report de la date de dépôt des dossiers et de l’ouverture des offres, ainsi qu’une demande de report de la numérotation des vélos auprès de la Société nationale de transport et de logistique de 30 jours au lieu de 15 jours.

Les questions adressées à La Poste Maroc par les concurrents comprenaient une demande concernant la date de livraison des vélos dans les autres villes spécifiées après l’ouverture des offres et la conclusion de l’affaire.

Détails de l’affaire

Le procès-verbal final du marché portant sur l’achat de vélos électriques avec des boîtes et des batteries supplémentaires avec un chargeur, portant la référence 44/2022, indique que les entreprises concurrentes ayant déposé leurs dossiers d’appel d’offres étaient trois sociétés :

1. Groupement eMove vehicules company et Micatex

2. Mobigreen

3. Liquipro

Selon le même procès-verbal, la société Liquipro a été exclue lors de l’examen des dossiers techniques et administratifs supplémentaires, tandis que la société Groupement eMove vehicules company et Micatex a été exclue lors de l’examen des échantillons, des données associées et des autres notes et documents techniques.

Ainsi, l’affaire a été attribuée à la société Mobigreen, une entreprise basée à Dakhla, pour un montant de 15 122 500 dirhams (15,12 millions de dirhams).

La question se pose de savoir si cette société, basée à Dakhla dans les provinces du sud du royaume, exerce ses activités dans le domaine de sa localisation ou dans d’autres domaines conformément aux patrouilles du ministère de l’Économie et des Finances et aux suivis et contrôles fiscaux qui en découlent, ainsi que les déclarations y afférentes.

Il convient de noter, en se basant sur le procès-verbal final de l’affaire, que la première société a été exclue lors de la première étape et la deuxième société lors de la deuxième étape, avant l’ouverture des autres enveloppes.

La réponse de Poste Maroc à ce point était que, selon les lois et réglementations en vigueur dans le domaine des achats, que ce soit à Poste Maroc ou dans d’autres institutions, seules les offres financières des entreprises dont les dossiers ont passé les étapes de l’étude des dossiers administratifs, techniques et complémentaires sont incluses dans le procès-verbal final de l’appel d’offres.

Poste Maroc a ajouté dans sa réponse que le procès-verbal mentionne la liste des concurrents qui ont soumis leurs offres, ainsi que la liste des concurrents dont les offres n’ont pas été acceptées lors de l’étude des dossiers administratifs, techniques et complémentaires, en plus de la liste des concurrents dont les offres n’ont pas été acceptées après l’étude des échantillons, des brochures et d’autres documents techniques.

Poste Maroc a également confirmé dans la même réponse qu’il est naturel de ne publier que l’offre financière du concurrent dont l’offre a été acceptée lors de toutes les étapes de l’étude et de l’évaluation. Il a souligné que le processus d’étude et d’évaluation des échantillons présentés par les concurrents a été supervisé par un bureau d’études public relevant de l’État, expert dans ce domaine.

Concernant les critères utilisés pour l’évaluation des dossiers des sociétés concurrentes sur les plans financier, administratif et technique, Poste Maroc a précisé dans sa réponse que les critères d’évaluation des offres des concurrents ont été précisément définis à l’article 21 du règlement de la consultation relatif à l’appel d’offres ouvert, soulignant que cette loi a été mise à la disposition de tous les concurrents et que toutes les pages ont été signées en initiales par toutes les entreprises ayant soumis des offres, ce qui signifie qu’elles ont accepté toutes ses dispositions.

Il a également indiqué dans la même réponse que toutes les demandes de soumission et leur attribution sont soumises à un contrôle interne par les services de Poste Maroc responsables de cette tâche, ainsi qu’à un contrôle externe par les organismes et institutions autorisés par la loi à le faire.

En ce qui concerne les offres financières soumises, selon les sources d’Al3omk, l’une des entreprises a proposé un montant d’environ 10 millions de dirhams, soit moins que l’offre financière de l’entreprise qui a remporté le contrat, qui était d’environ 5 millions de dirhams.

En réponse à ce point, Poste Maroc a expliqué que l’ouverture, l’examen et l’évaluation des offres ont été effectués conformément aux dispositions des articles 36, 37, 38, 39 et 40 du règlement des achats en vigueur à Poste Maroc.

Il a ajouté que la commission chargée d’évaluer et d’examiner les offres n’a pas du tout ouvert l’enveloppe contenant l’offre financière du concurrent mentionné dans la question comme étant celui ayant fait la plus basse offre, car cette dernière n’a pas été acceptée lors de l’étape d’évaluation technique. Par conséquent, l’enveloppe contenant son offre financière est restée fermer et sceller.

La Poste Marocaine a souligné que la comparaison des offres financières ne serait pas valide sans prendre en compte les aspects techniques, la qualité de chaque produit et les spécifications approuvées pour sa fabrication.

Distribution de 651 vélos

Le nombre de vélos que la Poste Marocaine achètera dans le cadre de cette transaction est de 651 vélos électriques avec une batterie supplémentaire et un chargeur. Selon l’appel d’offres correspondant, ils seront répartis dans cinq régions en fonction de la division postale. La région de Casablanca-Settat se verra attribuer 255 vélos électriques, les régions d’Oued Ed-Dahab-Lagouira recevront quatre vélos électriques, les régions de Marrakech et Agadir obtiendront 131 vélos, les régions de Fès-Meknès et Oujda recevront également 131 vélos, et les régions de Rabat et Tanger auront 130 vélos.

« Sanctions »

D’après des sources bien informées, des employés responsables de la Poste Marocaine ont été soumis à des mesures disciplinaires liées à ce marché public concernant l’acquisition de vélos électriques.

Certains d’entre eux ont émis des réserves concernant une partie des formalités relatives à cette transaction. Selon des sources confidentielles, des avertissements ont été adressés à certains d’entre eux, y compris le responsable des opérations du pôle des activités postales, qui était responsable de l’inspection des échantillons (lors de la phase d’essai des vélos électriques) et de la rédaction des rapports techniques les concernant, en collaboration avec le laboratoire public d’études et d’essais.

Les informations obtenues par Al3omk indiquent également que des mesures punitives, allant jusqu’à la résiliation du contrat, ont été prises à l’encontre de la responsable du service des achats, qui avait exprimé des objections concernant certains aspects liés à l’attribution du contrat.

En réponse aux questions d’Al3omksures disciplinaires à l’encontre des employés du service des achats, la Poste a nié catégoriquement avoir pris toute mesure disciplinaire à leur encontre. Elle a également confirmé dans la même réponse que cette information était totalement fausse et qu’aucun responsable du service des achats n’avait été licencié, et que l’objectif recherché par la source de cette fausse information semblait être mystérieux.